建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定最新版)
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例最新版介紹?
最新《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定,目的是加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。由國務(wù)院于2003年11月24日發(fā)布,自2004年2月1日起施行。共計8章71條。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》基本內(nèi)容包括:(1)總則(2)建設(shè)單位的安全責(zé)任(3)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任(4)施工單位的安全責(zé)任(5)監(jiān)督管理(6)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理(7)法律責(zé)任(8)附則八部分內(nèi)容。
其中《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》法律責(zé)任的基本內(nèi)容如下:
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備建筑安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。建設(shè)單位未將保證建筑安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照建筑法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷企業(yè)資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機構(gòu)依法處罰。
有關(guān)建筑法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督辦法?
湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督辦法是為加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱工程)施工安全監(jiān)督,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,規(guī)范住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章而制定的,下面是中達(dá)咨詢帶來的關(guān)于湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督辦法的主要內(nèi)容介紹以供參考。
本辦法所稱施工安全監(jiān)督,是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,對工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員(以下簡稱責(zé)任主體)履行安全生產(chǎn)職責(zé),執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實施抽查,并對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動。
縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建工程的施工安全監(jiān)督,縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托所屬的工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)(以下簡稱監(jiān)督機構(gòu))具體實施施工安全監(jiān)督工作。
縣級及以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的項目實施施工安全監(jiān)督。
施工安全監(jiān)督方式及內(nèi)容
施工安全監(jiān)督方式為監(jiān)督抽查,監(jiān)督抽查應(yīng)由監(jiān)督機構(gòu)委派2人及以上人員組成的監(jiān)督小組實施。監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)督對象實施差異化管理。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程建設(shè)單位的下列內(nèi)容進(jìn)行施工安全監(jiān)督抽查:
(一)按規(guī)定辦理項目施工安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可手續(xù)情況;
(二)建立項目安全生產(chǎn)管理體系情況;
(三)制訂符合要求的安全技術(shù)措施及專項施工方案清單情況;
(四)按規(guī)定撥付安全防護、文明施工措施費用情況;
(五)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線、氣象、水文觀測、相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料情況。
(六)施工安全監(jiān)督計劃規(guī)定的其他內(nèi)容。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對勘察、設(shè)計單位的下列內(nèi)容進(jìn)行施工安全監(jiān)督抽查:
(一)勘察單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)提供真實的勘察文件,制定保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全措施的情況;
(二)設(shè)計單位在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導(dǎo)意見的情況;對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
(三)施工安全監(jiān)督計劃規(guī)定的其他內(nèi)容。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程監(jiān)理單位的下列內(nèi)容進(jìn)行施工安全監(jiān)督抽查:
(一)編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則情況;
(二)按要求配備監(jiān)理總監(jiān)、總監(jiān)代表和監(jiān)理人員情況;
(三)審查施工單位和相關(guān)人員證照及安全生產(chǎn)管理制度情況;
(四)審查施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況;
(五)審核超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,參與專項方案論證及方案驗收情況;
(六)按監(jiān)理規(guī)劃、實施細(xì)則等要求及相關(guān)規(guī)定,組織參與安全檢查和驗收、督促隱患整改情況;
(七)向有關(guān)單位報告項目責(zé)任主體違法違規(guī)情況。
(八)施工安全監(jiān)督計劃規(guī)定的其他內(nèi)容。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程施工單位的下列內(nèi)容進(jìn)行施工安全監(jiān)督抽查:
(一)項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和安全生產(chǎn)管理體系的建立和運行情況;
(二)施工單位對項目安全生產(chǎn)及安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行檢查督促情況;
(三)工程總承包以及專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況;
(四)項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況;
(五)建筑起重機械實施一體化管理情況;
(六)按照建設(shè)單位提供的安全生產(chǎn)措施清單編制安全技術(shù)措施以及專項施工方案情況;
(七)組織制定項目的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況;
(八)開展人員三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
(九)安全防護用品、設(shè)備安全性能及使用管理情況;
(十)施工現(xiàn)場重大危險源的識別、公示和處置情況。
(十一)施工安全監(jiān)督計劃規(guī)定的其他內(nèi)容。
監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時查實涉及項目施工安全的投訴、舉報及責(zé)任主體的違法違規(guī)行為,并按權(quán)限依法實施處罰或移交有關(guān)部門處理。
施工安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員必須如實記錄檢查情況,施工安全監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時,必要時可附相關(guān)圖片和資料。
監(jiān)督人員進(jìn)入項目施工現(xiàn)場抽查時,應(yīng)當(dāng)向責(zé)任主體出示有效證件,可采用抽查、抽測現(xiàn)場實物,查閱施工合同、施工圖紙、管理資料,詢問現(xiàn)場有關(guān)人員等方式進(jìn)行。
監(jiān)督機構(gòu)實施項目的施工安全監(jiān)督,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求責(zé)任主體提供有關(guān)項目安全管理的文件和資料;
(二)進(jìn)入項目施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督抽查;
(三)發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)責(zé)令整改;對安全隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時停止施工;
(四)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,按權(quán)限依法實施處罰或移交有關(guān)部門處理;
(五)向社會公布責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良信息。
建筑安全的生產(chǎn)管理?
第三十六條 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。
第三十七條 建筑工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第三十八條 建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對專業(yè)性較強的工程項目,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工組織設(shè)計,并采取安全技術(shù)措施。
第三十九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預(yù)防火災(zāi)等措施;有條件的,應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉管理。施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護措施。
第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護。
第四十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。
第四十二條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理申請批準(zhǔn)手續(xù):
(一)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的;
(二)可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的;
(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;
(四)需要進(jìn)行爆破作業(yè)的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
第四十三條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十四條 建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第四十五條 施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第四十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。
第四十七條 建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見,有權(quán)獲得安全生產(chǎn)所需的防護用品。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。
第四十八條 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
第四十九條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。
第五十條 房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承包,由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。
第五十一條 施工中發(fā)生事故時,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。
第七章 法律責(zé)任第六十四條 違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款。
第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處以罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。未取得資質(zhì)證書承攬工程的,予以取締,并處罰款;有違法所得的,予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,吊銷資質(zhì)證書,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十七條 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第六十八條 在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒收賄賂的財物,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
對在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,處以罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的,責(zé)令改正,沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第七十條 違反本法規(guī)定,涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程擅自施工的,責(zé)令改正,處以罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的,責(zé)令改正,可以處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十二條 建設(shè)單位違反本法規(guī)定,要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的,責(zé)令改正,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十三條 建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的,責(zé)令改正,處以罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并處罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十四條 建筑施工企業(yè)在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的,責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十五條 建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定,不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責(zé)令改正,可以處以罰款,并對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 本法規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定。依照本法規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第七十七條 違反本法規(guī)定,對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的單位頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的,由其上級機關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十八條 政府及其所屬部門的工作人員違反本法規(guī)定,限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的工程發(fā)包給指定的承包單位的,由上級機關(guān)責(zé)令改正;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十九條 負(fù)責(zé)頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的,由上級機關(guān)責(zé)令改正,對責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,由該部門承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第八十條 在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督要點?
一、安全管理1、施工現(xiàn)場工程項目部的專職安全生產(chǎn)管理人員配備應(yīng)滿足下列要求:1萬平方米及以下的工程不少于1人;1~5萬平方米的工程不少于2人;5~10萬平方米的工程不少于3人;專職安全生產(chǎn)管理人員3人及以上的,應(yīng)按專業(yè)設(shè)置,并組成安全管理組。2、建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場存在的危險源進(jìn)行識別、評價,確認(rèn)重大危險源,建立重大危險源監(jiān)控、公示制度(與五牌二圖一起),落實責(zé)任人,并根據(jù)具體情況制定應(yīng)急預(yù)案。3、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括:工程項目的作業(yè)特點和危險源,針對危險源的預(yù)防措施、工作場所的安全防護設(shè)施、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施等。安全技術(shù)交底應(yīng)具體、明確、通俗易懂。4、檢查次數(shù)企業(yè)每月不應(yīng)少于一次,項目部每周不應(yīng)少于一次,專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天巡查。企業(yè)檢查現(xiàn)場所存在的安全隱患,應(yīng)有項目部整改回復(fù)和企業(yè)復(fù)查記錄。5、建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)受聘于一個建筑施工企業(yè)或建筑機械租賃企業(yè),持證上崗。6、施工現(xiàn)場應(yīng)有安全標(biāo)志布置平面圖。安全標(biāo)志應(yīng)按圖掛設(shè),特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應(yīng)掛設(shè)相關(guān)的安全標(biāo)志等。7、專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。經(jīng)施工單位審批合格后報監(jiān)理單位,由項目總監(jiān)理工程師審批簽字。合格后方可按此專項方案進(jìn)行現(xiàn)場施工。二、文明施工1、施工區(qū)、生活區(qū)圍墻在市區(qū)一般不低于2.5m,市政基礎(chǔ)設(shè)施一般不低于2.1m。施工圍墻外側(cè)落實“美化、亮化、序化、潔化”。主要進(jìn)出口明顯處設(shè)置“五牌二圖”(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、文明施工制度牌和現(xiàn)場總平面圖、安全標(biāo)志布置圖),出入口標(biāo)有企業(yè)名稱或標(biāo)識。非城區(qū)施工的市政道路、管線等工程施工區(qū)域,在進(jìn)、出口明顯處應(yīng)設(shè)置大門(大門上應(yīng)標(biāo)有企業(yè)名稱或企業(yè)標(biāo)識),在有行人、行車處應(yīng)留出通道并設(shè)置硬質(zhì)圍檔,其他地段可設(shè)置彩旗、彩帶等警戒線。2、在深基坑影響范圍內(nèi)、人員流動較密集區(qū)域的圍擋宜選用彩鋼板。3、門頭(門柱)應(yīng)有企業(yè)的“形象標(biāo)志”。大門宜采用硬質(zhì)材料(非通透性),力求美觀、大方。4、施工現(xiàn)場大門進(jìn)出口處、作業(yè)區(qū)主干道、生活區(qū)主干道、建筑物四周、加工場地、機械材料堆放處要實行硬地坪,并設(shè)置20×20cm排水溝。主通道(砼車開的道路)寬度應(yīng)在3.5m以上,次要道路視情況采取硬化措施。5、施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。場地內(nèi)應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池。施工污水經(jīng)沉淀后方可排入市政污水管網(wǎng)或河流。6、高層或多層建筑垃圾的清運,必須采用采用容器吊運,嚴(yán)禁凌空拋擲。7、強噪聲設(shè)備應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)。8、高層建筑應(yīng)每層設(shè)置臨時便溺設(shè)施,多層建筑應(yīng)每二層設(shè)置;9、建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放(存放),不得超高。堆料應(yīng)分門別類,懸掛標(biāo)牌。標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作,標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量以及檢驗狀態(tài)等。10、辦公區(qū)、生活區(qū)宜位于施工物件墜落半徑和塔吊等機械作業(yè)半徑之外。當(dāng)不能滿足要求時,應(yīng)增設(shè)安全防護棚。11、臨時建筑應(yīng)編制專項施工方案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),驗收合格后方可使用。12、砌體建筑物和砌體圍檔施工單位應(yīng)具備施工資質(zhì),活動房裝拆必須由專業(yè)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)施工。13、餐廳、資料室、會議室、民工學(xué)校宜設(shè)在臨時建筑的底層。14、臨時建筑層數(shù)不宜超過兩層,最大允許長度不應(yīng)大于60m。安全出口應(yīng)分散布置。幢與幢之間的間距不應(yīng)小于3.5m。樓梯和走廊凈寬度不應(yīng)小于1.0m,樓梯扶手高度不應(yīng)低于0.9m,外廊高度不應(yīng)低于1.05m。15、施工區(qū)域應(yīng)與辦公、生活區(qū)劃分清晰,并采取相應(yīng)的隔離措施。職工宿舍室內(nèi)嚴(yán)禁使用煤氣灶、電飯煲等器具,嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)、簡易房等處住人。職工食堂要保持清潔。16、建筑物每層應(yīng)配備消防設(shè)施。高層建筑應(yīng)隨層做消防水源管道(管徑50mm),并設(shè)置加壓泵,留消防水源接口,配置水、水帶。三、腳手架1、嚴(yán)禁使用扣件式鋼管懸挑卸料平臺、鋼管懸挑式腳手架。2、懸挑式腳手架專項施工方案中應(yīng)對挑梁、鋼索、吊環(huán)、壓環(huán)、預(yù)埋件、焊縫及建筑結(jié)構(gòu)的承載能力進(jìn)行計算。懸挑梁應(yīng)作為懸臂結(jié)構(gòu)計算,不得考慮鋼絲繩對懸臂結(jié)構(gòu)的受力。同時應(yīng)考慮壓環(huán)破壞時鋼絲繩作為受力構(gòu)件進(jìn)行驗算。懸挑架所采用的工字鋼、槽鋼、鋼板、錨筋、鋼絲繩等應(yīng)有原材料出廠證明文件和性能檢測報告。懸挑架的型鋼、預(yù)埋件布置必須有平面圖。預(yù)埋件預(yù)埋后應(yīng)有安全員、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可的驗收記錄。3、不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管固定在腳手架上,嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。4、立桿基礎(chǔ)先砼硬化后搭設(shè),外側(cè)應(yīng)設(shè)置截面不小于200×200mm的排水溝,保持立桿基礎(chǔ)不積水,并在外側(cè)800mm寬范圍內(nèi)采用混凝土硬化。5、外腳手架不宜支設(shè)在屋面、雨棚、陽臺等處。確因需要,因分別對屋面、雨棚、陽臺等部位的結(jié)構(gòu)安全性進(jìn)行驗算,并在專項施工方案中明確及設(shè)計單位確認(rèn)蓋章。6、搭設(shè)高度超過24m須采用雙立桿或縮小間距的方法搭設(shè),雙立桿中的副立桿的高度不應(yīng)低于3步,且不少于6m。7、架體與建筑物拉結(jié)應(yīng)符合下列規(guī)定:(1)連墻件宜靠近主節(jié)點設(shè)置,偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm,當(dāng)大于300mm時,應(yīng)有加強措施。(2)連墻件應(yīng)從底層第一步(離地2米)縱向水平桿處開始設(shè)置。(3)連墻件應(yīng)采用剛性連墻件與建筑物連接。(24米以上必須)(4)連墻桿宜水平設(shè)置,當(dāng)不能水平設(shè)置時,與腳手架連接的一端應(yīng)向下斜連接,不應(yīng)采用向上斜連接。(5)連墻件間距應(yīng)符合專項施工方案的要求,水平方向不應(yīng)大于3跨,垂直方向不應(yīng)大于2步,也不應(yīng)大于4米。連墻件在建筑物轉(zhuǎn)角1m以內(nèi)和頂部800mm以內(nèi)應(yīng)加密。(6)一字型、開口型腳手架的兩端必須設(shè)置連墻件,連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高,并不應(yīng)大于4m或2步;(7)一次搭設(shè)高度不應(yīng)超過相鄰連墻件以上兩步。(8)架體高度超過40m且有風(fēng)渦流作用時,應(yīng)采取抗上升翻流作用的連墻措施。(9)腳手架外架每隔3步以及底部、作業(yè)層、懸挑架懸挑層采取全封閉措施。腳手架的架體里立桿距墻體凈距如大于20cm的,必須鋪設(shè)站人片或設(shè)內(nèi)欄桿,弧形主體腳手架在兩端空擋應(yīng)有防護。(10)不應(yīng)采用鋼筋焊接鋼管、膨脹螺栓作為連墻件。(11)連墻件表面宜刷紅色醒目油漆,便于檢查和警示。8、斜道立桿應(yīng)單獨設(shè)置,不得借用腳手架立桿,并應(yīng)在垂直方向和水平方向每隔一步或一個縱距設(shè)一連接。9、懸挑梁設(shè)置應(yīng)符合下列基本要求:(1)懸挑梁與建筑結(jié)構(gòu)連接應(yīng)采用水平形式,固定在建筑梁板混凝土結(jié)構(gòu)上,水平錨固段應(yīng)大于懸挑段的1.5倍,與建筑物連接可靠。(2)懸挑梁和建筑物的固定可采用兩道及以上預(yù)埋U型圓鋼或螺栓扣環(huán),兩道預(yù)埋的扣環(huán)應(yīng)分別設(shè)置在梁上和懸挑梁的尾端部100MM處。
建筑工程安全生產(chǎn)部門規(guī)章?
建筑工程安全生產(chǎn)部門規(guī)章具體內(nèi)容是什么,下面中達(dá)咨詢?yōu)榇蠹医獯稹?/p>
規(guī)章是行政性法律規(guī)范文件,根據(jù)其制定機關(guān)的不同可分為兩類:一類是部門規(guī)章,即由國務(wù)院組成部門及直屬機構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件,部門規(guī)章規(guī)定的事項屬于執(zhí)行法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的范疇;另一類是地方政府規(guī)章,即由省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件。規(guī)章在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。
(一)《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》于1991年7月9日由建設(shè)部第13號令發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。該規(guī)定共15條,主要規(guī)定了各級人民政府的建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理,貫徹了“預(yù)防為主”的方針,確立了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
(二)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》的主要內(nèi)容
《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》于1991年12月5日由建設(shè)部第15號令發(fā)布,自1992年1月1日起實施。該規(guī)定共6章39條,其制定的目的是加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理,保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行,主要明確了建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定的一般性規(guī)定、施工單位文明施工的要求以及施工單位對建設(shè)工程現(xiàn)場的環(huán)境管理。
(三)《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容
《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》于1999年2月3日由建設(shè)部第66號令發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。該規(guī)定共6章40條,其制定的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》,制定的目的是保障和監(jiān)督建設(shè)行政執(zhí)法機關(guān)有效實施行政管理,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)建設(shè)行政執(zhí)法工作的程序化、規(guī)范化。
(四)《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》的主要內(nèi)容
《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》于2000年8月21日經(jīng)建設(shè)部第27次常務(wù)會議通過,自2000年8月25日起施行。該規(guī)定共24條,主要規(guī)定了實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作的政府部門、對工程建設(shè)各階段執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況、實施監(jiān)督的機構(gòu)以及強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。